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篇(1)

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康；安全管理體系；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

中圖分類號(hào)：X922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）30-0036-01

1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系

①在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中，一般為達(dá)到要求的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)采用強(qiáng)制性原則，但是在職業(yè)健康安全管理體系中就采用企業(yè)自愿準(zhǔn)則。主要是因?yàn)榘踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立目的是為了建立一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)一定的安全生產(chǎn)要求和規(guī)范制定出相關(guān)的安全管理制度和規(guī)范以及生產(chǎn)中的安全操作規(guī)則，這樣就可以在一定程度上將生產(chǎn)中的安全隱患排除，并實(shí)時(shí)管理和控制危險(xiǎn)源，建立一套完善的監(jiān)督管理體系，從根本上杜絕具有危險(xiǎn)系數(shù)的生產(chǎn)行為及活動(dòng)，讓生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠符合安全生產(chǎn)規(guī)則，讓整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)都處于一個(gè)良性循環(huán)之中，并根據(jù)生產(chǎn)的需要不斷改進(jìn)生產(chǎn)方式及設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)。

國(guó)家安監(jiān)總局先后了有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，職業(yè)健康安全管理體系也已經(jīng)經(jīng)過人們的反復(fù)論證進(jìn)行PDCA循環(huán)，也就是我們所說的“計(jì)劃、行動(dòng)、監(jiān)察、改進(jìn)”的活動(dòng)，促進(jìn)了職業(yè)健康安全管理體系的完善和鞏固。進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的了職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展，系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)了能夠有效控制工傷事故、職業(yè)病等，有效挽回了企業(yè)的部經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)然企業(yè)是否選擇這樣的標(biāo)準(zhǔn)完全取決于企業(yè)自身的意愿。

②安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中采用的是管理標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)健康安全管理體系中又選擇的是管理方法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際上就是一個(gè)對(duì)不同的工作項(xiàng)目的規(guī)范，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中又包含著兩個(gè)級(jí)別的要素，也就是A級(jí)和B級(jí)，在這一標(biāo)準(zhǔn)中直接對(duì)企業(yè)中的各個(gè)工作部門、生產(chǎn)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理等都做出了系統(tǒng)的要求和規(guī)范，從某種程度上來講，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)現(xiàn)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單、短期的工作，而是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、長(zhǎng)期的工作，將工作中的隨意以及不規(guī)范的行為進(jìn)行規(guī)范，利用制度去規(guī)范安全安全，真正將安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化。同時(shí)職業(yè)健康安全管理體系則是一套完整的企業(yè)管理的方法和程序，從這樣一種方法中描述出來的是一種規(guī)范組織職業(yè)健康安全的思想，是以系統(tǒng)化的健康安全管理思想為主，也就是建立出的一套安全機(jī)制來減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，能夠?qū)踩鹿屎吐殬I(yè)病的出現(xiàn)機(jī)率降低到最小，質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全管理組成了企業(yè)三大管理體系，職業(yè)健康安全管理體系是能夠和組織活動(dòng)以及企業(yè)管理的都是能夠并存，顯然這樣的安全管理體系是科學(xué)有效的。

③在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中存在對(duì)起點(diǎn)的嚴(yán)格要求，但是職業(yè)健康安全管理體系對(duì)于起點(diǎn)的要求并沒有太大的要求，安全標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)工礦以及享福危險(xiǎn)的單位進(jìn)行分級(jí)別的考核方法。職業(yè)健康安全管理體系沒有對(duì)于任何行業(yè)或者單位的要求，能夠適用于所有的行業(yè)，能夠有效促進(jìn)職業(yè)健康的安全度，但是對(duì)于具體的職業(yè)健康安全的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則卻沒有做出詳細(xì)的規(guī)定。

2 如何推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

①職業(yè)健康安全管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都注重預(yù)防，以預(yù)防為主，并且持續(xù)改進(jìn)和實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，那么我們首先要做的是創(chuàng)建安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，盡早的發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)，以及所要發(fā)生的危險(xiǎn)，并且對(duì)危險(xiǎn)做出正確的估量，指定應(yīng)對(duì)策略，這樣就使的對(duì)危險(xiǎn)的處理系統(tǒng)化、規(guī)范化，徹底的改變工作的方式方法，做到遇到危險(xiǎn)可防御、可控制。通過這些，企業(yè)的安全管理水平就能提升一個(gè)檔次。在這樣的安全系統(tǒng)下，企業(yè)的各種設(shè)施與裝備的安全也就得以保障了。對(duì)于職工作業(yè)時(shí)的違章所導(dǎo)致的危險(xiǎn)，要做到及時(shí)的控制并盡快處理。這樣就使的企業(yè)不會(huì)有更大的損失。所以說職業(yè)健康安全管理體系對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說是非常重要的，也是必須的。一家企業(yè)要想從傳統(tǒng)的管理轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代的管理，職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)是一定要的。通過建立職業(yè)安全健康管理體系，通過對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等的科學(xué)方法和動(dòng)態(tài)管理使得企業(yè)在發(fā)展的道路上避開或者說避免很多不必要的危險(xiǎn)，使企業(yè)更好，很快的發(fā)展為現(xiàn)在企業(yè)。加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

②遵守法律法規(guī)要求。目前來說，我國(guó)的安全生產(chǎn)法律生產(chǎn)法律體系已經(jīng)建立起來，能夠?qū)镜陌踩a(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，并能夠?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中人民群眾的生命安全進(jìn)行維護(hù)，保證企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的維持有一定的意義。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)，從最簡(jiǎn)單的管理要素到設(shè)備設(shè)施要求以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件的管理，都要求管理、操作、現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化為基本準(zhǔn)則，為不同的崗位、工種進(jìn)行安全生產(chǎn)的規(guī)則制度的建設(shè)，能夠形成一個(gè)有秩序的安全管理系統(tǒng)。

③建立體系的核心和基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在建立職業(yè)健康安全管理體系的核心和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)它相當(dāng)于體系運(yùn)行中的一個(gè)說明指導(dǎo)書，這樣就可以分辨危險(xiǎn)源、運(yùn)行控制、績(jī)效改進(jìn)提供方法和手段，同時(shí)它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實(shí)效性，也對(duì)體系的有效運(yùn)行有一定的積極作用。

3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理的整合

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系整合不能簡(jiǎn)單的重合，而是要從兩個(gè)方面進(jìn)行整合，首先就是整合要素，兩模式的要素基本上都與企業(yè)的總體的管理系統(tǒng)有關(guān)，并且整合兩種模式的過程中必須要圍繞安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化要素展開工作，也就是說，兩種模式的整合要以安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化要素為基本基礎(chǔ)，目的就是要總體上提高職業(yè)健康安全管理體系的安全要求。其次需要整合的就是文件，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求，根據(jù)企業(yè)自身的組織規(guī)模大小以及文件化的熟練程度來選擇進(jìn)行整合時(shí)所需要的方法。但是在整合文件時(shí)最基本的要求就是要將所有的要素包含進(jìn)來，對(duì)于文件的數(shù)量也許有基本的要求，就是必須要能夠滿足安全體系認(rèn)證和驗(yàn)收的基本需求。在對(duì)兩種文件進(jìn)行整合時(shí)要滿足以下三個(gè)原則：①時(shí)效性。在整合的過程中必須要將企業(yè)中的各個(gè)部門協(xié)調(diào)起來進(jìn)行整合，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，不能縮減程序，不能刪減內(nèi)容。②通融性。兩種模式之間要有基本的通融性，能夠相互利用，相互補(bǔ)充。③可操作性，整合的結(jié)果必須要能夠致力于企業(yè)安全管理水平的提高，并符合企業(yè)的實(shí)際需求。加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

4 結(jié) 語

企業(yè)中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，有利于加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，能夠在某種程度上促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。職業(yè)健康安全管理體系為能夠?qū)θ绾瓮苿?dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做出分析，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的提高提供一定的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] GB/T 28001-2011idtOHSAS18001：2007，職業(yè)健康安全管理體系要求

[S].

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【關(guān)鍵詞】 信息安全標(biāo)準(zhǔn)化控制項(xiàng)

1 引言

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)是由各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體(ISO成員團(tuán)體)組成的世界性的聯(lián)合會(huì)。由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO/IEC 27001是信息安全管理體系要求。建立ISO/IEC 27001信息安全管理體系并獲得認(rèn)證,能提高組織自身的信息安全管理水平,將組織的信息安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi),減少因信息安全事件帶來的破壞和損失。可以保證組織業(yè)務(wù)的持續(xù)性,并向客戶及利益相關(guān)方展示組織保障信息安全的能力,能增強(qiáng)合作伙伴、投資方的信心,并能得到國(guó)際上的認(rèn)可。

日前,ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織了信息安全管理體系ISO 27001:2013 DIS(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案),標(biāo)志著已經(jīng)沿用了8年的ISO/IEC 27001:2005即將換版。新的信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步的體現(xiàn)了信息安全管理體系適用于所有行業(yè)、注重管理績(jī)效的核心思想,為計(jì)劃采用該管理體系標(biāo)準(zhǔn)的組織的提供了更先進(jìn)、慎密的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

2 ISO/IEC 27001改版的主要差異

2.1 體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的思想

新版ISO/IEC 27001將控制項(xiàng)從133個(gè)縮減為113個(gè),淘汰了一些過時(shí)的信息安全控制項(xiàng),如移動(dòng)代碼(A.10.4.2 Controls against mobile code );另一方面,針對(duì)這幾年信息技術(shù)的發(fā)展,將移動(dòng)設(shè)備(A.6.2.1Mobile device policy)列入了控制項(xiàng);同時(shí)強(qiáng)調(diào)了一些近幾年倍受關(guān)注的控制項(xiàng),如2005版的A.12.3密碼控制獨(dú)立為A.10密碼控制。

2.2 注重管理績(jī)效

對(duì)管理體系的評(píng)價(jià)單獨(dú)形成第9章Performance evaluation。并在標(biāo)準(zhǔn)的不同層面強(qiáng)調(diào)信息安全不單單是IT部門的工作,也不僅僅是安全問題,一個(gè)成功的信息安全管理依賴于于IT支撐部門與業(yè)務(wù)部門共同協(xié)作,所有相關(guān)部門都應(yīng)該了解信息安全的意義。

2.3 提高兼容性

新版27001采用ISO導(dǎo)則83的結(jié)構(gòu)性要求,從8個(gè)章節(jié)調(diào)整為10個(gè)章節(jié),重新構(gòu)建了ISO標(biāo)準(zhǔn)的PDCA章節(jié)架構(gòu),這個(gè)結(jié)構(gòu)在已的ISO22301中已應(yīng)用,未來將在ISO其它標(biāo)準(zhǔn)改版中普遍采用(包括ISO9000、ISO20000等)。

3 新標(biāo)準(zhǔn)前的轉(zhuǎn)版準(zhǔn)備工作

ISO/IEC 27001:2013 DIS與ISO/IEC 27001:2005相比,差異體現(xiàn)為三類:取消,變更,增加。目前,ISO 27001:2013尚未正式,對(duì)于已經(jīng)獲得GB/T 22080:2008認(rèn)證的企業(yè),可以考慮在現(xiàn)有信息安全管理體系中加入ISO/IEC 27001:2013 DIS增加的控制項(xiàng),從而進(jìn)一步完善企業(yè)的信息安全管理體系,并降低ISO 27001:2013正式時(shí)的轉(zhuǎn)版工作量。具體操作上可以按照新增控制項(xiàng)識(shí)別、業(yè)務(wù)梳理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置、體系文件編制、內(nèi)部審核、管理評(píng)審的流程操作。新增的控制項(xiàng)包括:

A.14.2.1 Secure development policy/安全開發(fā)策略

控制措施:在組織內(nèi)應(yīng)對(duì)軟件和系統(tǒng)的開發(fā)過程建立并實(shí)施安全規(guī)則

A.14.2.5 System development procedures/系統(tǒng)開發(fā)程序

控制措施:應(yīng)為任何信息系統(tǒng)的開發(fā)建立、記錄、維護(hù)安全系統(tǒng)的工程原則

A.14.2.6Secure development environment/安全的開發(fā)環(huán)境

控制措施:組織應(yīng)在系統(tǒng)開發(fā)的整個(gè)生命周期里為系統(tǒng)開發(fā)和集成建立并適當(dāng)保護(hù)安全開發(fā)環(huán)境

A.14.2.8System security testing/系統(tǒng)安全測(cè)試

控制措施:在開發(fā)過程中應(yīng)進(jìn)行安全功能的測(cè)試

A15.1.1Information security policy for supplier relationships/供應(yīng)商關(guān)系的信息安全策略

控制措施:為降低風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)供應(yīng)商訪問組織的信息或信息處理過程確定信息安全要求并形成文件

A.15.1.2Addressing security within supplier agreements/在供應(yīng)商協(xié)議解決安全

控制措施:對(duì)每個(gè)可能接觸組織信息的供應(yīng)商,接觸方式包括訪問、處理、存儲(chǔ)、通訊或提供IT基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)建立所有與信息安全相關(guān)的要求并獲得批準(zhǔn)。

A15.1.3ICT supply chain/ ICT供應(yīng)鏈

控制措施:與供應(yīng)商的協(xié)議應(yīng)包括為解決相關(guān)的信息和通信技術(shù)服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的信息安全風(fēng)險(xiǎn)的要求

A.16.1.4Assessment and decision of information security events/信息安全事件的評(píng)估和決策

控制措施:應(yīng)評(píng)估信息安全事態(tài),并判斷是否應(yīng)歸類為信息安全事件

A.17.2.1Availability of information processing facilities/信息處理設(shè)施的可用性

控制措施:為實(shí)現(xiàn)可用性要求,信息處理設(shè)施應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)娜哂啻胧?/p>

4 總結(jié)

新版ISO/IEC 27001標(biāo)準(zhǔn)為了更好地幫助使用標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)管理信息安全以及追求“有用”和“好用”的目標(biāo),在信息過程的覆蓋面及針對(duì)性及與其它ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的一致性方面有了很大提高。

參考文獻(xiàn):

[1]ISO/IEC 27001:2005 Information technology-Security techniques-Information security management systems-Requirements.

篇(3)

關(guān)鍵詞：建筑施工；施工管理；科學(xué)體系

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數(shù)

建筑業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之一，為了深入推行全員安全管理，保護(hù)職工在建筑施工或生產(chǎn)中的安全與健康、預(yù)防事故和職業(yè)危害、搞好安全生產(chǎn)和文明施工、減少職工傷亡，施工企業(yè)應(yīng)該建立起嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、有效而科學(xué)的安全管理體系。

1.建立安全管理體系的重要性

體系又叫系統(tǒng)，是由兩個(gè)以上有機(jī)聯(lián)系、相互作用的要素所組成，具有特定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體。例如，建筑施工企業(yè)本身就是一個(gè)體系。建筑安全管理體系是施工企業(yè)以保證施工安全為目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法，把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個(gè)既有明確的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。建筑施工企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說明：建立和健全安全管理體系，是加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)全員安全管理的組織保證。一個(gè)建筑企業(yè)，除工程隊(duì)外，還有機(jī)械隊(duì)、加工廠、汽車運(yùn)輸隊(duì)、后勤供應(yīng)等部門，必須建立安全管理體系，同時(shí)把施工作業(yè)隊(duì)、服務(wù)性的專業(yè)分隊(duì)包括在內(nèi)，形成一個(gè)安全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)：工程局、工程處、施工隊(duì)建立起安全管理組織；搞好群眾性的安全管理活動(dòng)，實(shí)行科學(xué)管理與民主管理相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合的方法；有一套嚴(yán)格的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，有一套科學(xué)的調(diào)查處理事故程序、完善的規(guī)章制度和嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律；有賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲條例和相關(guān)制度。安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。通過建立安全管理體系，可以把全體職工組織起來，明確各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理職能，使安全工作制度化、經(jīng)?；行У乇ＷC施工生產(chǎn)安全地進(jìn)行；可以把企業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理工作聯(lián)系起來，使企業(yè)安全施工有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；可以把企業(yè)內(nèi)的安全信息相互溝通起來，使企業(yè)安全管理活動(dòng)上下銜接、左右協(xié)調(diào)，綜合處理，迅速發(fā)現(xiàn)事故隱患，并及時(shí)得到處理。所以建立和健全安全管理體系，是實(shí)行全員安全管理的重要標(biāo)志。

2.安全管理體系的內(nèi)容

根據(jù)系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構(gòu)建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應(yīng)包括如下內(nèi)容：

2.1有明確的安全方針、安全目標(biāo)和安全計(jì)劃

安全方針是施工企業(yè)每個(gè)職工在開展安全管理活動(dòng)中必須遵守和依從的行動(dòng)指南。安全目標(biāo)是企業(yè)根據(jù)安全方針的要求，在一定時(shí)期內(nèi)開展安全工作所要達(dá)到的預(yù)期效果。安全計(jì)劃是制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的具體計(jì)劃和措施。每個(gè)建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃，才能把各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調(diào)而正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全管理工作是一項(xiàng)綜合性工作，涉及面廣，單靠一個(gè)部門、一部分人去抓很難奏效。為此，必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級(jí)人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據(jù)，評(píng)比有標(biāo)準(zhǔn)，建立一套以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的考核獎(jiǎng)懲辦法和具有安全否決權(quán)的評(píng)比管理制度。

2.3設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)

為使安全管理體系卓有成效地運(yùn)轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能充分發(fā)揮作用，就應(yīng)建立一個(gè)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門，作為安全管理體系的組織保證。安全管理機(jī)構(gòu)在開展安全管理體系活動(dòng)中的主要作用是：安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)，施工隊(duì)設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班組設(shè)安全員。它是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合、決策機(jī)構(gòu)，是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全決策和協(xié)調(diào)的參謀，同時(shí)又對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、職工的勞動(dòng)安全與健康、勞動(dòng)作業(yè)條件的改善發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。具體來講，做到以下幾點(diǎn)：1）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)安全管理體系的活動(dòng)，幫助和推動(dòng)各方面的安全管理工作，提高安全管理活動(dòng)的計(jì)劃性，把安全管理體系各方面的活動(dòng)納入計(jì)劃軌道；2）對(duì)各部門的安全職能和承擔(dān)的安全任務(wù)，進(jìn)行經(jīng)常的檢查和監(jiān)督；3）統(tǒng)一組織安全管理信息的收集和傳遞，并使之充分而有效地發(fā)揮作用；4）掌握安全管理體系的動(dòng)態(tài)，積極組織新的協(xié)調(diào)和平衡，提高安全管理體系的功能。

2.4 建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)

勞動(dòng)安全衛(wèi)生信息是開展安全管理活動(dòng)的依據(jù)。要使安全管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立一個(gè)高效、靈敏的企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內(nèi)形成暢通無阻的信息網(wǎng)，應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地搜集各種安全衛(wèi)生信息，并設(shè)專人負(fù)責(zé)處理。

2.5 開展群眾性的安全管理活動(dòng)

安全管理體系應(yīng)建立在保證建筑安全施工和保護(hù)員工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，因此，必須在建筑施工生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，經(jīng)常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動(dòng)，例如，百日安全無事故活動(dòng)、班組事故為零活動(dòng)等。

2.6 實(shí)行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

安全管理流程程序化就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中安全管理工作經(jīng)過分析，使安全管理業(yè)務(wù)工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過實(shí)現(xiàn)安全管理流程程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化，避免職責(zé)不清，相互脫節(jié)，相互推諉等管理過程中常見的弊病。所以，它是安全管理體系的重要內(nèi)容，又是建立安全管理體系的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

2.7 組織外部協(xié)作單位的安全保證活動(dòng)

建筑施工企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件，要求制造廠家或租賃單位所提供的機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品必須安全可靠。這就關(guān)系到外部協(xié)作單位對(duì)建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)方面的安全性、可靠性的保證。這是建立和健全企業(yè)安全管理體系不可缺少的內(nèi)容。

3.建立施工企業(yè)安全管理體系的路徑

成功經(jīng)驗(yàn)表明，建筑施工企業(yè)建立安全管理體系，首先應(yīng)有明確的指導(dǎo)思想，即安全是施工企業(yè)發(fā)展的永恒追求的主題。必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想；對(duì)安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅(jiān)定信心，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；依靠企業(yè)全體人員的共同努力；企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)，親自抓安全；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)與審核；加強(qiáng)施工事故的預(yù)防與不安全因素的控制及加速安全信息的傳遞；有計(jì)劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品、零部件和勞務(wù)等的安全需求，納入本企業(yè)安全管理體系中；不斷健全與完善安全管理體系。建立安全管理體系的具體作法，要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，選擇合適的方式，可把整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為一個(gè)大系統(tǒng)，再直接著手建立其安全生產(chǎn)的安全管理體系，也可把工程項(xiàng)目作為對(duì)象建立項(xiàng)目安全管理體系。

篇(4)

安全管理體系是指能夠使公司人員有效實(shí)施公司安全和環(huán)境保護(hù)方針的結(jié)構(gòu)化和文件化的管理體系。作為一個(gè)安全管理體系，要在以實(shí)施公司安全和環(huán)境保護(hù)方針為目的的基礎(chǔ)上，確保這一方針得以有效實(shí)施。安全管理體系有如下特點(diǎn)：

(1)是一個(gè)閉環(huán)的、動(dòng)態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng);(2)涉及船舶安全和防污染的一切活動(dòng);

(3)將船舶安全和防污染管理中的策劃、組織、實(shí)施及檢查、監(jiān)控等活動(dòng)要求，集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的包括手冊(cè)、程序、方案和須知等文件;

(4)體系本身使所有的體系文件受控。一個(gè)有效的安全管理體系必然會(huì)涉及到有關(guān)的安全和防污染管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和職能分配，也必然會(huì)涉及到按照管理程序所實(shí)施的管理過程控制，更會(huì)涉及到實(shí)施管理的資源(包括人員、資金、裝備、材料、技術(shù)和軟件等)支持。可以說，一個(gè)安全管理體系的有效實(shí)施，意味著在資源支持下基本形成了一個(gè)公司的安全和防止污染管理機(jī)制。隨著體系的不斷完善和改進(jìn)，公司的安全管理機(jī)制也逐步健全。

航運(yùn)企業(yè)按照《國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》(《ISM 規(guī)則》)和《中華人民共和國(guó)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》(《NSM 規(guī)則》)建立安全管理體系，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際并滿足規(guī)則的要求。不論是《ISM 規(guī)則》還是《NSM 規(guī)則》，其內(nèi)容均為16 條，公司在建立體系時(shí)，應(yīng)逐條對(duì)應(yīng)。通常的做法是：首先，編寫綱領(lǐng)性的文件，即《安全管理手冊(cè)》，這是根據(jù)規(guī)則的要求對(duì)公司安全管理體系作總的概述，描述了安全管理程序的制訂及有關(guān)的具體內(nèi)容;其次，按照《安全管理手冊(cè)》的要求，編寫公司的安全管理程序文件，程序文件必須滿足規(guī)則對(duì)應(yīng)條款的要求;第三，根據(jù)程序文件所規(guī)定的途徑編寫各種操作須知，操作須知必須結(jié)合船舶和企業(yè)的實(shí)際情況，編寫應(yīng)條理清晰、內(nèi)容具體、職責(zé)明確。

針對(duì)船舶個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，交通運(yùn)輸部要求由船舶管理公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，并賦予船舶管理公司6項(xiàng)職能。船舶管理公司作為一個(gè)獨(dú)立的法人，對(duì)所管理的船舶承擔(dān)安全責(zé)任，針對(duì)管理船舶的種類建立相應(yīng)的安全管理體系，與船舶所有人簽訂安全管理協(xié)議。勞務(wù)公司派遣船員必須遵循安全管理體系文件對(duì)船員要求的規(guī)定，上至總經(jīng)理，下至普通員工，各司其職。總經(jīng)理對(duì)安全管理體系的運(yùn)行提供資源支持保證，而在安全管理體系給予岸基管理人員及船長(zhǎng)充分權(quán)力的同時(shí)，他們也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，即權(quán)責(zé)明確。安全管理體系的最大好處是將被動(dòng)的安全管理變?yōu)橹鲃?dòng)的安全管理，從而提高了全員做好安全工作的積極性。建立安全管理體系是航運(yùn)企業(yè)抓好安全工作的基礎(chǔ)。

2 安全管理體系實(shí)施方法

即使安全管理體系編寫得再好，倘若未有效運(yùn)行，且不受領(lǐng)導(dǎo)重視，安全工作也不可能取得成效，甚至還會(huì)發(fā)生各種事故。近年來，海事組織機(jī)構(gòu)有關(guān)方面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)第一批國(guó)際航運(yùn)公司實(shí)施《ISM 規(guī)則》(或《NSM 規(guī)則》)后，平均單船事故率和平均單船死亡人數(shù)分別是實(shí)施前的1/4 和1/6，說明體系的運(yùn)行起到了積極作用。安全管理體系有效實(shí)施的方法如下：

(1)公司在安全管理體系文件編寫完畢準(zhǔn)備運(yùn)行前，應(yīng)對(duì)公司岸基管理人員(包括總經(jīng)理)和全體船員進(jìn)行體系文件的培訓(xùn)，使全體員工熟悉公司體系文件及本職工作，包括熟悉責(zé)任和權(quán)限，學(xué)習(xí)如何填寫工作記錄。

(2)安全管理體系文件規(guī)定了各種關(guān)鍵操作和臨界操作，并制訂了具體的操作須知。在船員上崗前，有關(guān)部門或船長(zhǎng)及部門長(zhǎng)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行職責(zé)培訓(xùn)，了解設(shè)備的操作規(guī)程。在實(shí)際操作過程中，只有認(rèn)真按操作須知使用設(shè)備，才不會(huì)出現(xiàn)問題，人員生命、船舶和設(shè)備安全才能得到保障。

(3)安全管理體系文件制訂了具體的應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)規(guī)定了在各種緊急情況下船舶和岸基的應(yīng)對(duì)措施。按文件的規(guī)定周期加強(qiáng)緊急情況的應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，加強(qiáng)船岸間的聯(lián)合演習(xí)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和演習(xí)技能，做到一旦出現(xiàn)緊急情況便能有效控制險(xiǎn)情，確保人員和船舶的安全，減少人命和財(cái)產(chǎn)損失。

(4)加強(qiáng)船舶維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)報(bào)告不符合規(guī)定的情況。船舶設(shè)備出現(xiàn)故障會(huì)影響船舶的安全航行，船舶的日常維護(hù)保養(yǎng)是船舶安全航行的基礎(chǔ)。船舶的維護(hù)保養(yǎng)分年度保養(yǎng)和月度保養(yǎng)。在完成月度保養(yǎng)后，應(yīng)填寫月度報(bào)告，并對(duì)船舶管理中不符合規(guī)定的情況填寫報(bào)告表，分析原因，提出糾正措施;需要公司支持的，公司應(yīng)給予財(cái)力、人力支持以消除不符合項(xiàng)，確保體系良性循環(huán)運(yùn)行。

(5)認(rèn)真內(nèi)審是有效實(shí)施安全管理體系的重要環(huán)節(jié)之一。內(nèi)審是根據(jù)《ISM 規(guī)則》(或《NSM 規(guī)則》)的全部條款、強(qiáng)制性規(guī)定，以及公司體系文件的要求對(duì)安全工作進(jìn)行審核，目的在于查明船舶和船員及岸基人員在工作過程中是否按規(guī)定執(zhí)行，是否符合《ISM規(guī)則》(或《NSM規(guī)則》)的要求。內(nèi)審工作的執(zhí)行應(yīng)全面、認(rèn)真、嚴(yán)肅。通過內(nèi)審，才能查明安全管理體系所存在的薄弱環(huán)節(jié)和需要改進(jìn)的地方，以避免不符合規(guī)定情況的重復(fù)發(fā)生，從而提高安全管理水平。

(6)指定人員應(yīng)加強(qiáng)安全管理體系運(yùn)行中的監(jiān)控。指定人員作為與船舶聯(lián)系的最高管理層人員，其責(zé)任和權(quán)力包括對(duì)岸基和各船舶的安全營(yíng)運(yùn)和防止污染方面進(jìn)行監(jiān)控，并確保根據(jù)需要提供足夠的資源和岸上支持。指定人員在監(jiān)控檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)或缺陷，須開列不符合項(xiàng)報(bào)告表，并要求責(zé)任人員及時(shí)采取糾正措施加以糾正，涉及需要資金支持的，總經(jīng)理應(yīng)給予保證。

(7)外審是安全管理體系有效進(jìn)行的保證，外審每年進(jìn)行一次。通過文件審核和活動(dòng)審核，查明公司人員在執(zhí)行規(guī)則和體系過程中的不足之處，幫助公司提高管理水平。在審核中，若發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重不符合規(guī)定的，應(yīng)對(duì)公司進(jìn)行跟蹤審核，并在3 個(gè)月內(nèi)糾正完成;出現(xiàn)重大不符合規(guī)定的，應(yīng)收回符合證明和安全管理證書，船舶將不能航行。外審是主管機(jī)關(guān)對(duì)船舶企業(yè)運(yùn)行體系的監(jiān)督保證，提醒船舶企業(yè)應(yīng)重視并認(rèn)真對(duì)待安全管理工作，否則企業(yè)將無法經(jīng)營(yíng)。

3 安全管理體系在航運(yùn)企業(yè)中的應(yīng)用

華中航運(yùn)集團(tuán)有限公司是國(guó)家5A級(jí)綜合物流企業(yè)和大型二類水運(yùn)企業(yè)，武漢大通實(shí)業(yè)股份有限公司是華中航運(yùn)集團(tuán)有限公司旗下經(jīng)營(yíng)國(guó)際危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)暮＿\(yùn)企業(yè)。華中航運(yùn)集團(tuán)有限公司及控股的武漢大通實(shí)業(yè)股份有限公司自建立和實(shí)施安全管理體系以來，經(jīng)過全員參與，有效運(yùn)行體系，并對(duì)體系不斷加以修改和完善，同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，通過了交通運(yùn)輸部海事局和長(zhǎng)江海事局審核組的審核，船舶未發(fā)生安全事故，安全管理工作收到了明顯成效。

2001 年6 月，武漢大通實(shí)業(yè)股份有限公司建立了國(guó)際油船安全管理體系，健全了岸基管理機(jī)構(gòu)，配齊了管理人員，加強(qiáng)了岸基和船舶體系的有效運(yùn)行。公司安全管理體系經(jīng)過兩次換證審核，以較少的不符合規(guī)定的情況通過了審核，體系文件不斷完善和提高，同時(shí)將新修改的相關(guān)國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)法律法規(guī)吸收到體系文件中，使體系文件得到不斷改進(jìn)。2012 年1 月，華中航運(yùn)集團(tuán)有限公司建立了國(guó)內(nèi)海船安全管理體系，岸基和船舶按體系要求加強(qiáng)船舶維護(hù)保養(yǎng)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練、體系檢查和監(jiān)控、關(guān)鍵設(shè)備檢測(cè)和維護(hù)，以及內(nèi)審工作，積極糾正不符合項(xiàng)，體系的有效運(yùn)行得到了保證，順利通過了年度審核。認(rèn)真實(shí)施安全管理體系，有利于明確個(gè)人職責(zé)，規(guī)范工作流程，提高岸基和船舶的安全管理水平。

無論是國(guó)際船舶安全管理體系還是國(guó)內(nèi)船舶安全體系，只要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，岸基和船舶認(rèn)真執(zhí)行，資源供給得到保證，員工自覺遵守體系要求，安全管理工作將會(huì)得到明顯效果，效益也會(huì)得到提升。華中航運(yùn)集團(tuán)有限公司在執(zhí)行安全管理體系以來，船舶未發(fā)生一般以上安全事故，小事故也被較好地控制，公司保持了良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)，安全管理體系的有效運(yùn)行功不可沒。公司按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在安全管理體系的基礎(chǔ)上，增加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)條款，并將二者有機(jī)結(jié)合，使全員參與安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)過程控制，努力實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)并加以保持。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】企業(yè)全面一體化 ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)

一、國(guó)際通用三大管理體系及卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)

（一）ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1987年了ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，后經(jīng)3次修訂，2008年了2008版ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)等同采用了該標(biāo)準(zhǔn)，于2008年了GB/T19000―20008質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)通過建立完善的質(zhì)量管理體系，不僅有利于企業(yè)質(zhì)量管理的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化，而且有利于企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，滿足用戶對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的要求，取得用戶的信任，求得質(zhì)量效益。

（二）ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1996年了ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，2004年又通過修訂，了2004版ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)于2004年了GB/T24001―2004環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，替代了GB/T24001―1996環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)通過建立完善的環(huán)境管理體系，不僅有助于企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)，而且有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本與能耗。對(duì)于改變企業(yè)形象，提高企業(yè)知名度也具有重要意義。

（三）OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）等13個(gè)國(guó)家的相關(guān)組織于1999年提出了職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)以O(shè)HSMS18001為藍(lán)本，于2001年和2002年分別了《職業(yè)健康安全管理體系―規(guī)范》GB/T28001―2001和《職業(yè)健康安全管理體系―指南》GB/T28002―2002，覆蓋了OHSMS18001―1999的所有技術(shù)內(nèi)容，并考慮了國(guó)際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系文件的技術(shù)要求。新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001―2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》于2011年12月30日。

企業(yè)通過建立完善的職業(yè)健康安全管理體系，不僅有利于提高企業(yè)全員的安全生產(chǎn)意識(shí)，降低企業(yè)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)費(fèi)用，而且可以使企業(yè)管理模式符合國(guó)際通行的慣例，進(jìn)而提升我國(guó)企業(yè)的綜合影響，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，為了應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，許多國(guó)家設(shè)立了質(zhì)量獎(jiǎng)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好地滿足顧客需求。美國(guó)在1987年設(shè)立了國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)―波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)，同時(shí)制定了卓越績(jī)效評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)作為美國(guó)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)依據(jù)。近年來，美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)卓越績(jī)效評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)行世界各國(guó)，不僅成為世界主要國(guó)家及地區(qū)質(zhì)量組織評(píng)審質(zhì)量獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，而且由于其前衛(wèi)的管理理念與科學(xué)的評(píng)價(jià)體系而成為一種獨(dú)特的管理模式――卓越績(jī)效管理模式。

二、全面一體化管理體系及其意義

（一）全面一體化管理

由于三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)的問世時(shí)間不同，企業(yè)最初總是分別采用這些標(biāo)準(zhǔn)建立各自的管理體系。但是，由于這些標(biāo)準(zhǔn)都屬于管理性標(biāo)準(zhǔn)，而且又有許多交叉重疊之處，這就難免給企業(yè)帶來各自重復(fù)、資源浪費(fèi)，并使管理效率、效益受到影響。解決這一問題的最佳途徑，就是實(shí)施全面一體化管理。

（二）全面一體化管理體系

一體化管理體系可分為2種，即狹義的一體化管理體系和廣義的一體化管理體系。

狹義的一體化管理體系。又稱為“三標(biāo)一體化管理體系”。廣義的一體化管理體系。亦稱全面一體化管理體系。

（三）建立全面一體化管理體系的意義

三、建立全面一體化管理體系的方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段

企業(yè)最高管理者承諾建立和保持全面一體化管理體系，任命管理者代表，授權(quán)管理者代表按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立和實(shí)施全面一體化管理體系；設(shè)立全面一體化管理體系工作推進(jìn)小組，小組成員要懂得標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)知識(shí)，有一定的管理技能，并有較強(qiáng)的分析能力和文字能力，應(yīng)為推進(jìn)小組配備輔助人員，進(jìn)行打字、文件傳遞等工作；編制全面一體化管理體系建設(shè)計(jì)劃，內(nèi)容包括宣傳教育、人員培訓(xùn)、體系分析、要素展開、責(zé)任分派、文件編制、資源配備等方面，計(jì)劃應(yīng)明確各工作項(xiàng)目的承擔(dān)部門和完成期限。

（二）初始狀態(tài)評(píng)估

梳理企業(yè)核心業(yè)務(wù)，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，確定并收集適用于企業(yè)的法律、法規(guī)和其他要求，評(píng)價(jià)現(xiàn)行管理體系與標(biāo)準(zhǔn)和全面一體化管理體系要求的差距，評(píng)估現(xiàn)有管理文件的適用性等，形成初始狀態(tài)評(píng)估報(bào)告。

（三）體系設(shè)計(jì)

依據(jù)初始狀態(tài)評(píng)審結(jié)論，制定企業(yè)全面一體化管理方針，制定企業(yè)中短期一體化管理目標(biāo)和管理方案，并重新劃分或明確企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，配置必需的資源。

（四）文件編制

一體化管理體系文件的編制應(yīng)在體系分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行，管理體系的分析可以看做是管理體系的方案設(shè)計(jì)，而管理體系文件的編制則相當(dāng)于管理體系的詳細(xì)設(shè)計(jì)。

企業(yè)新建立一體化管理體系時(shí)，管理體系文件一般按管理手冊(cè)（含管理方針）、程序文件、工作指導(dǎo)書和記錄的順序進(jìn)行編制。也可在分析管理體系的基礎(chǔ)上，列出體系文件總表，然后根據(jù)實(shí)際需要，先編制急用的程序文件或工作指導(dǎo)書，最后在完善管理手冊(cè)及其他文件。事實(shí)上，管理體系文件的編制順序不是一成不變的，必要時(shí)可同步交替編制管理體系文件。

篇(6)

[關(guān)鍵詞]HSE管理體系，HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

中圖分類號(hào)：U606 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）14-0071-01

1、HSE標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的區(qū)別

1.1 HSE標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制原則，而建立HSE管理體系采取自愿原則。

職業(yè)健康安全管理體系是通過周而復(fù)始地進(jìn)行PDCA循環(huán)，即“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求企業(yè)在實(shí)施管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制事故（事件）、職業(yè)病及其損失的目標(biāo)。企業(yè)是否實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，是否進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，取決于企業(yè)自身的意愿。

1.2 HSE標(biāo)準(zhǔn)化是管理標(biāo)準(zhǔn)，而HSE管理體系是管理方法。

HSE管理體系是通過建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制，旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一，這種體系是科學(xué)的、有效的、可行的，而且與組織的其它活動(dòng)及整體的管理是相容的。

1.3 HSE標(biāo)準(zhǔn)化有起點(diǎn)要求，而HSE管理體系并沒有起點(diǎn)要求。

職業(yè)健康安全管理體系用于所有行業(yè)，旨在使用一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效，它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定，也就是說不管這個(gè)企業(yè)是事故低發(fā)單位，還是事故高發(fā)、頻發(fā)單位，都可以建立體系。

2、扎實(shí)開展裝置HSE標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作

2.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控

1、車間風(fēng)險(xiǎn)主要是高溫高壓（蒸汽鍋爐）、有毒有害介質(zhì)（酸堿氨）、易燃易爆（燃料氣）、鍋爐廢氣超標(biāo)排放、中和池廢水超標(biāo)排放，根據(jù)《動(dòng)力廠風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò)圖運(yùn)行管理辦法》要求，車間對(duì)排查出的五項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)建立了專用檢查記錄，記錄從工藝紀(jì)律執(zhí)行情況和設(shè)備設(shè)施完好情況列出詳細(xì)的檢查內(nèi)容，班組、裝置、車間三級(jí)按照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)檢查，對(duì)檢查結(jié)果確認(rèn)簽字。

2、加大隱患整治力度，加快淘汰、落后的設(shè)備設(shè)施更新速度，加強(qiáng)缺陷隱患的整治計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)從根本上消滅隱患風(fēng)險(xiǎn)，提升系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)性安全。

3、從“人的可靠”入手，強(qiáng)化隱患風(fēng)險(xiǎn)的管控，車間開展多種形式的思想引導(dǎo)和榜樣激勵(lì)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和約束力，教育員工敬業(yè)愛崗，履職盡責(zé)。2016年員工在巡查中發(fā)現(xiàn)避免事故、查除隱患、糾正違章申請(qǐng)公司獎(jiǎng)勵(lì)5人次，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金額5900元。為煉廠的安全平穩(wěn)保供保駕護(hù)航。

4、嚴(yán)格控制危險(xiǎn)作業(yè)。車間2016年開具危險(xiǎn)作業(yè)票證477張，包括動(dòng)火作業(yè)207項(xiàng)、受限空間作業(yè)63項(xiàng)、吊裝作業(yè)13項(xiàng)、管線容器打開作業(yè)35項(xiàng)、高處作業(yè)141項(xiàng)、臨時(shí)用電10項(xiàng)，挖掘作業(yè)4項(xiàng)、其他作業(yè)4項(xiàng)，危險(xiǎn)作業(yè)的數(shù)量高居不下給車間安全生產(chǎn)帶來了較大的風(fēng)險(xiǎn)，車間制定了《動(dòng)力車間日常檢維修管理辦法》，通過管理實(shí)現(xiàn)逐步降低危險(xiǎn)作業(yè)數(shù)量的目標(biāo)（表1，圖1）。

2.2 強(qiáng)化制度落實(shí)

1、修訂“一崗雙責(zé)”。修訂后的“一崗雙責(zé)”內(nèi)容具體、職責(zé)清晰、可操作、可檢查、可考核，有效落實(shí)了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管工作必須管安全環(huán)保工作”的要求，真正體現(xiàn)出安全生產(chǎn)管理“五同時(shí)”原則。

2、開展員工安全環(huán)保履職能力評(píng)估工作，提升員工安全環(huán)保意識(shí)和技能，強(qiáng)化安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)和執(zhí)行力建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

3、規(guī)范各類制度記錄。車間將利用開展HSE標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，對(duì)在用的各類HSE記錄文件進(jìn)行清理，以提升工作效率，減輕工作負(fù)擔(dān)。

2.3 強(qiáng)化屬地責(zé)任

1、明確屬地管理的權(quán)責(zé)，對(duì)屬地內(nèi)的作業(yè)許可進(jìn)行管理，與作業(yè)方共同開展作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)削減措施，是作業(yè)安全的有效保障。

2、進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，促使崗位員工主動(dòng)抓安全、管安全，主動(dòng)對(duì)區(qū)域內(nèi)作業(yè)活動(dòng)及外來人員進(jìn)行監(jiān)管，有效控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)作業(yè)和人員的安全行為。

2.4 強(qiáng)化監(jiān)督檢查

1、持續(xù)開展日檢、周檢工作。

2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施的檢查。

3、開展“四結(jié)合”的工作方法。

2.5 堅(jiān)持不懈地抓好“低老壞”專項(xiàng)整治工作

車間2016年整治“低老壞”、根治“常見病”活動(dòng)共排查問題180其中27項(xiàng)管理類問題，獎(jiǎng)勵(lì)金額10350元，其中生產(chǎn)類問題19項(xiàng)、設(shè)備類問題93項(xiàng)、安全類問題10項(xiàng)、質(zhì)量類問題1項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)類問題74項(xiàng)，所有問題均已整改，無未整改問題。1、每月制定排點(diǎn)。2、針對(duì)油抹布、油拖布等隨意擺放的共性問題，制訂管理措施。3、將泄漏管控作為排點(diǎn)、做到提前預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

2.6 強(qiáng)化小班、夜間應(yīng)急演練

繼續(xù)深化小班演練、夜間演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。通過固化的觀摩評(píng)比，增加隨機(jī)抽演的方式，擴(kuò)展小班預(yù)案演練的難度，有效提高班組應(yīng)急能力，同時(shí)，從提高員工事前預(yù)防、緊急狀態(tài)處置和自救互救“三種能力”入手，通過完善事故應(yīng)急預(yù)案演練、開展演練觀摩評(píng)比不斷提高操作員工個(gè)體操作技能和班組整體應(yīng)急能力。

參考文獻(xiàn)

篇(7)

【關(guān)鍵詞】礦山；安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)；實(shí)踐

0引言

礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化是通過將人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境以及管理機(jī)制多種因素進(jìn)行有機(jī)整合、相互作用，最終實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)長(zhǎng)期安全動(dòng)態(tài)運(yùn)行的管理系統(tǒng)，也是職業(yè)健康安全管理體系與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)結(jié)合的一種管理方式。只有將礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)實(shí)際運(yùn)用到安全管理工作中，才能夠有效的提高礦山的安全管理水平，改善安全生產(chǎn)條件。

一、礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)提出的必要性

（1）有必要提升礦山企業(yè)的安全管理水平。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是一個(gè)具有科學(xué)性、規(guī)范性以及高效性的機(jī)制，也是一個(gè)具有系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的管理體系。該管理體系的提出與建設(shè)，必須是要在企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、安全理念、和諧社會(huì)以及生產(chǎn)發(fā)展都必須安全的需求上。只有在加強(qiáng)事故預(yù)防、安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，才能夠?qū)崿F(xiàn)礦山企業(yè)的分級(jí)管理與分類指導(dǎo)的要求。

（2）有必要實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)生產(chǎn)安全的長(zhǎng)治久安。礦山企業(yè)單一的監(jiān)管，是不可能實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)治久安，只有通過正確的推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)管理，改善與提升礦山企業(yè)的全面管理能力，才能夠進(jìn)一步的提升企業(yè)安全管理工作的效果，有效的控制與避免安全事故的發(fā)生。

二、礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系創(chuàng)建

（1）建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的組織與領(lǐng)導(dǎo)。礦山企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)與明確的了解到安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作在安全生產(chǎn)中的重要性。成立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理組織的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，人員需要由礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及安環(huán)部的重要成員來擔(dān)任。定期召開相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的例會(huì)，對(duì)定期內(nèi)工作的完成情況進(jìn)行績(jī)效考核，從而再布置下一個(gè)階段的工作目標(biāo)。

（2）創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)1、在創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的最開始階段，必要的宣傳與培訓(xùn)是不可或缺的。宣傳的目的是幫助礦山企業(yè)員工能夠了解安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建在企業(yè)安全生產(chǎn)中所存在的意義。培訓(xùn)是希望礦山企業(yè)的各級(jí)工作人員都能夠明確自己在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的角色、任務(wù)，只有如此才能夠保證在安全生產(chǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，完成工作任務(wù)；

（3）安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建最為核心的部分是運(yùn)行過程中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，幫助礦山企業(yè)的所有員工都能夠客觀的了解到自身所在崗位上存在的危險(xiǎn)因素，為員工的生產(chǎn)安全指明規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方向[1]。

（4）安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的運(yùn)行。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)需要切實(shí)的按照安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件全面的執(zhí)行，運(yùn)行的目的主要可以分為三個(gè)方面，分別是：1、需要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行的14個(gè)要素實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；2、是需要檢驗(yàn)管理體系文件的合適性，并針對(duì)問題及時(shí)的修正；3、是需要對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行中所累積的生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)與以往工作數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，從而找出規(guī)律，并為將來的工作提供研究數(shù)據(jù)。

三、礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的實(shí)踐運(yùn)用

為了解礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的實(shí)踐運(yùn)用，文章將以新疆亞克斯黃山銅鎳礦系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為例，對(duì)其實(shí)踐運(yùn)用情況進(jìn)行分析。新疆亞克斯資源開發(fā)有限公司成立于1999年10月，是一個(gè)以采、選、生產(chǎn)為一體的礦山企業(yè)，旗下有哈密黃山、香山等銅鎳礦礦區(qū)，于2007年初啟動(dòng)了哈密黃山銅鎳礦區(qū)的礦體的開發(fā)工作。

（1）確立與建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系目標(biāo)與組織保障機(jī)構(gòu)。我國(guó)安監(jiān)總局自2007年開始就頒布了《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，該礦山系統(tǒng)從12年就開始研究以職業(yè)健康安全管理體系為標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。并在2013年初，確立了將安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作劃入到年度安全工作實(shí)施的議程中，并作為全年安全工作推進(jìn)的重點(diǎn)。企業(yè)成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的組織機(jī)構(gòu)，且對(duì)各部門、各單位的職責(zé)以及工作思路進(jìn)行了確認(rèn)與規(guī)劃。企業(yè)內(nèi)部成立了安全標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)組、工作組，并且按照我國(guó)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范?露天礦山實(shí)施指南》進(jìn)行了分工，制定了公司級(jí)的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件

（2）開展相關(guān)人才專業(yè)培訓(xùn)。新疆亞克斯黃山銅鎳礦為了能夠確保企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的實(shí)施，在組織內(nèi)部進(jìn)行了相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范與知識(shí)的培訓(xùn)。并且公司內(nèi)部還組織了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)小組，組內(nèi)的工作人員先后前往我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系創(chuàng)建的先進(jìn)單位前往考察學(xué)習(xí)。為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部的安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，還先后三次組織公司內(nèi)部的分管安全的副總、安環(huán)部經(jīng)理、礦區(qū)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員參與自治區(qū)安監(jiān)局所組織的安全標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)。

（3）新疆亞克斯黃山銅鎳礦的各單位根據(jù)《金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》對(duì)企業(yè)內(nèi)部的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)的自評(píng)。在經(jīng)過評(píng)估后，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的安全標(biāo)準(zhǔn)化的方向與重點(diǎn)進(jìn)行確立與改進(jìn)。主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及職業(yè)衛(wèi)生等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并針對(duì)性的對(duì)相關(guān)控制措施與預(yù)案進(jìn)行完善與確立。經(jīng)過評(píng)估調(diào)查，新疆亞克斯黃山銅鎳礦共辨識(shí)出了1個(gè)A級(jí)危險(xiǎn)源，23個(gè)B級(jí)危險(xiǎn)源以及189個(gè)C級(jí)危險(xiǎn)源。針對(duì)礦山中出現(xiàn)的坍塌以及滑坡等危險(xiǎn)因素，制定了管控防范措施91條[3]。

新疆亞克斯資源開發(fā)股份有限公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在2011年年底完成了黃山東12號(hào)礦區(qū)（11-6）、黃山東17號(hào)礦區(qū)（6-16線）安全標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)企業(yè)創(chuàng)建工作，通過運(yùn)行符合標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步的確立了安全管理的基礎(chǔ)。

4結(jié)語

綜上所述，礦山的安全生產(chǎn)是與廣大采礦工作者的生命財(cái)產(chǎn)安全相互聯(lián)系的，為此，文章通過對(duì)其必要性以及建設(shè)方案進(jìn)行分析，并以太鋼礦業(yè)公司為例，了解其實(shí)踐運(yùn)用的情況與效果。了解到只有通過安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，才能夠進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)內(nèi)部各單位的自我管理與約束，從而改善安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制與安全效益，為礦山企業(yè)的長(zhǎng)治久安奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳梅嶺，胡士芳.推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)現(xiàn)礦山本質(zhì)安全[C].2011'中國(guó)礦業(yè)科技大會(huì)論文集.2011，10（6）：503-505.